Формулювання ч. 2 ст. 52 Містобудівного кодексу викликає деякі питання щодо поточного ремонту, які необхідно прояснити.

Нагадаємо її ще раз: у цій частині статті згадуються роботи з «будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва». Закон встановлює, що дані роботи можуть виконувати лише індивідуальні підприємці або юридичні особи, які мають видані саморегулівною організацією свідоцтва про допуск до таких видів робіт.

Оскільки у статті згадуються лише роботи з будівництва, реконструкції та капітального ремонту, виникла думка, що свідоцтво про допуск СРО не є обов'язковим для проведення робіт із поточного ремонту. Були випадки, коли на таку позицію ставали не лише будівельні фірми, а й деякі органи контролю з числа територіальних органів ФАС. Дійсно, за загальним правилом, допуск саморегулівної організації на поточний ремонт будівель, споруд не вимагається, про що ми писали у статті "Чи потрібний допуск СРО на поточний ремонт будівель?"

Однак, правозастосовна практика свідчить про те, що таке трактування не завжди допустиме. Зокрема, про це свідчать рішення арбітражних судів, які неодноразово виносили постанови про те, що згадана позиція ґрунтується на неправильному розумінні норм права, оскільки до уваги має братисяреальний характер робіт, а не лише вид ремонту. Саме від характеру робіт залежить безпека об'єкту. І, якщо саме цей вид робіт включений до державного Переліку, то, незалежно від того, про який ремонтйдеться – про капітальний чи поточний, - наявність свідоцтва про допуск є неодмінною умовою для виконання таких робіт.

Наведемо приклад із практики на користь такої аргументації.

Вид ремонту та характер робіт

Згідно з позицією УФАС, вимога до учасників розміщення замовлення, що міститься в конкурсній документації, про надання копії свідоцтва, виданого СРО, про допуск до певних видів робіт, які складають предмет контракту, визнано таким, що суперечить законодавству.

Йшлося про укладення контракту на поточний ремонт мосту, який, на відміну від капітального ремонту об'єкта, не впливає на безпеку, отже вимога щодо свідоцтва про допуск СРО – не обов'язкова.

За проектом ремонту мосту необхідно було виконати такі роботи: замінити прогонові будівлі, провести ремонт опор, відновити регуляційні споруди, перевлаштувати перехідними плитами сполучення мосту з насипами підходів, провести роботи з влаштування водовідведення для мосту та підходів до нього та ін.

  • роботи з влаштування монолітних та збірних залізобетонних та бетонних конструкцій мостів, естакад та шляхопроводів, конструкцій пішохідних мостів (пп. 29.1-29.3);
  • роботи з монтажу сталевих прогонових будов мостів, естакад та шляхопроводів (п. 29.4);
  • влаштування дерев'яних а також кам'яних мостів, естакад та шляхопроводів (пп. 29.5-29.6).