Захист свідків – справа державної важливості
Найближчі — найслабша ланка
— Максиме Ігоровичу, хто приймає рішення про те, що громадянин потребує державного захисту?
- Ваш підрозділ захищає не тільки москвичів, але жителів інших суб'єктів Федерації?
— Якщо вони прибувають до столиці. Більше половини всіх ухвал про застосування державного захисту надходить до нас з інших регіонів країни. Звичайно, потрібно розмістити цих людей, орендувати квартиру, допомогти їм налагодити спочатку свій побут, а надалі — влаштуватися на роботу. На жаль, особи, що захищаються з Москви вкрай рідко погоджуються їхати в інші регіони. Деякі громадяни навіть не хочуть переїжджати до найближчого Підмосков'я.
Потрібні таємні притулки
— Як взаємодієте з колегами з інших українських регіонів?
— У кожному регіоні є аналогічний підрозділ. Це оперативно-розшукові частини із забезпечення безпеки осіб, які підлягають державному захисту. Якщо наш захищається виїжджає межі Москви, у відрядження чи з особистим справам, співробітники ГРЧ ГЗ сприяють забезпеченні його особистої охорони на час перебування у регіоні. Звичайно, ми попередньо зідзвонюємося, надсилаємо один одному необхідні дані. Колеги до нас також звертаються, якщо у них виникають подібні ситуації. Група фіззахисту виїжджає в аеропорт або на вокзал, зустрічає особу, що захищається, розробляє маршрут подальшого прямування. Щоразу перед зустріччю відбувається серйозна підготовка і з нашого боку, і з боку колег.
— Напевно, і досвідом обмінюєтеся?
- Постійно. У нас є прямі контакти з багатьмарегіонами. Наприклад, нещодавно виїжджали до Санкт-Петербурга і Кемерово. А на міністерському рівні щорічно, зазвичай восени, проводиться нарада-семінар керівників територіальних підрозділів Управління щодо безпеки осіб, які підлягають державному захисту. Ці зустрічі організуємо у Домодєдово на майданчику Всеукраїнського інституту підвищення кваліфікації МВС України. Спілкуємось, розповідаємо про впроваджений позитивний досвід, обговорюємо і проблеми. На такі наради найчастіше приїжджають колеги з Австрії, Ізраїлю та інших країн, де створено аналогічні служби. Для нас цікавим є зарубіжний досвід у сфері інформаційних технологій, пошук загрозоносіїв за різними системами, інновації в галузі засобів захисту. Залучає досвід ізраїльської служби у створенні особистої охорони.
— А на українських теренах є цікаві напрацювання?
— Хочемо взяти на озброєння досвід комерівських колег. У них використовується такий захід безпеки, як тимчасове розміщення осіб, що захищаються в безпечному місці. У Кемерово придбали окремі квартири. Досі у Москві такого житла не було. Нам не вистачає житлових приміщень, свого роду таємних сховищ. Треба заповнити пропуск. Тим більше, що кошти на ці цілі передбачені у Державній програмі «Забезпечення безпеки потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства на 2014-2018 роки». Між іншим, у Пітері безпечні житлові приміщення знаходяться на території Центру держзахисту. Ми зараз до цього йдемо. Виділили у нашій будівлі, у блоці фізичного захисту, дві кімнати під квартиру. Там абсолютно безпечно, поряд завжди знаходяться озброєні співробітники.
Загвоздка з менталітетом
— У країнах Заходу 98 % усіх осіб, що захищаються, — обвинувачені та підозрювані. Це громадяни,які пішли на правочин з правосуддям і стали співпрацювати з правоохоронними органами. Вони дають свідчення щодо лиходіїв, з якими чинили злочини. По суті, вони не мають вибору. Такі люди перебувають або у в'язниці, або в тіні, з підрозділом фіззахисту, або в руках своїх спільників. Тож і обирають середину. В українській практиці виходить все навпаки. У нас 98% – це потерпілі та свідки. Звичайні громадяни, які бояться вчинення подальших протиправних дій проти них. І тут виходить загвоздка. Тому що злочинець в іншій країні готовий іти на всі умови — переїжджати з місця на місце, міняти звичний спосіб життя. А наші співвітчизники, звісно, не готові до цього. Багато хто випадково став очевидцями злочину і дав свідчення, виконуючи свій громадянський обов'язок. Звичайно, мало хто з них готовий після цього кардинально змінювати умови життя.
- Судячи з фільмів, за кордоном ваші колеги нерідко вдаються до пластичних операцій, щоб змінити зовнішність людини. А як у нас?
— У Москві подібної практики немає, бо немає людей, які бажають зробити пластичну операцію. Хоча фінансування такого заходу безпеки передбачено, пластика для нас не є проблемою. По всій Україні відомо випадку два, не більше. У наших громадян, як я вже казав, інший менталітет, вони не хочуть назавжди втратити своє обличчя, своє життя. До того ж є інші прийоми зміни зовнішності. Для цього використовуються різні перуки, грим. Запрошуємо професійних гримерів, які можуть змінити людину до невпізнання. Але це тимчасовий захід, покликаний обминути зону небезпеки. Наприклад, коли ми супроводжуємо особу, що захищається, на судові слухання або слідчі дії.
— Що можна сказати про рівень кваліфікаціїособового складу? Чи враховується досвід оперативної роботи при прийомі до вас на службу?
Вимоги до бажаючих працювати у нас співробітників досить високі. Як я вже сказав, вітається стаж оперативної роботи понад п'ять років. До претендента виїжджають додому, щоби оцінити умови проживання. Крім того, усі охочі здають нормативи — не поліцейські, а спеціальні, розроблені окремо для оперативного блоку та підрозділів фізичного захисту. Тільки після цього приймається рішення про те, що співробітник може стати на чергу на вакансію.
У чергу за адреналіном
— Максиме Ігоровичу, ваша служба пов'язана з реальною загрозою для життя. Невже заради адреналіну, що закипає в крові, люди вишиковуються в чергу?
— Багато хто вважає нашу службу престижною, елітною. Напевно, це навіяно популярним фільмом «Стиратель» та серіалом «Державний захист». Але у житті все набагато складніше, ніж на екрані. Мене в службі держзахисту приваблює те, що він вузькоспрямований. Немає додаткових завдань, крім того, як забезпечити безпеку особи, що захищається, і дати можливість принести користь державі, заповнити збитки, завдані злочинцями. За вісім років існування московського Центру державного захисту ми жодного разу не допустили злочинних діянь, ніколи не втрачали свого обличчя. Хоча бували дуже складні справи, пов'язані з дачею свідчень проти «злодіїв у законі», коли можливість втратити свідка була дуже велика. І далі триматимемо позиції.
Бесіду вів Олександр РОМЕНСЬКИЙ
Фото з архіву Центру державного захисту