закупівлю

У яких випадках ТОВ потрібне положення про закупівлю

Якщо говорити коротко, положення про закупівлю – це локальний акт організації, в якому визначено всі нюанси здійснення закупівельної діяльності цим замовником.

У підп. 2, 3 п. 2 ст. 1 закону № 223-ФЗ перераховано ознаки господарських товариств, на які поширюється дія цього закону:

  • частка участі у такому госптоваристві становить понад 50% (далі умовно — дочірнє госптовариство);
  • частка участі дочірнього госптовариства у такому госптоваристві становить понад 50%.

Таким чином, якщо товариство з обмеженою відповідальністю (далі — ТОВ), яке відповідає зазначеним вище ознакам, планує виступити як замовник при здійсненні держзакупівель, то складання та затвердження положення про закупівлю, а також його подальше розміщення на належному ресурсі в інтернеті (в Єдиній інформаційній системі на сайті http://www.zakupki.gov.ru) - необхідна умова участі у держзакупівлях.

Вимоги до положення про закупівлю (зразок)

Законом встановлено конкретні вимоги щодо змісту такого документа (п. 2 ст. 2 закону № 223-ФЗ). У ньому мають бути відображені:

  • регламент підготовки до проведення держзакупівлі;
  • правила проведення самої закупівельної процедури (також мають бути позначені допустимі способи її проведення);
  • умови вибору конкретного способу проведення закупівлі;
  • регламент укладання та виконання договорів;
  • інші положення, пов'язані з реалізацією процедури держзакупівлі.

З урахуванням наведених вимог та практики, що склалася, можна запропонувати наступну приблизну структуру положення для ТОВ:

  • Вступні положення.
  • Основні терміни та поняття.
  • Регламентпланування закупівель та ведення супутньої звітності.
  • Інформаційне забезпечення.
  • Можливі методи організації закупівлі. У цьому блоці перераховуються всі допустимі способи, у тому числі відкритий аукціон чи конкурс, запит пропозицій чи котирувань, закупівля єдиного постачальника. Тут же раціонально одразу розмістити і умови вибору кожного з цих способів для конкретної процедури закупівлі.
  • Права та обов'язки учасників держзакупівлі.
  • Укладання договору.
  • Контроль над виконанням умов договору.
  • Заперечення рішень закупівельної комісії.
  • Регламент розв'язання розбіжностей.
  • Контроль закупівельної діяльності.
  • Порядок внесення змін до цього положення.
  • Відповідальність за невиконання положення про закупівлю.
  • Заключні становища тощо.

При розробці документа організації слід враховувати особливості своєї діяльності та відповідні норми законодавства, що регламентують закупівельну діяльність.

Зразок положення про закупівлю можна завантажити, перейшовши за посиланням: Положення про закупівлю для ТОВ (зразок).

Регламент затвердження

Законодавець також визначив регламент затвердження документа, що розглядається. Так, у ТОВ положення про закупівлі затверджується (підп. 5 п. 3 ст. 2 закону № 223-ФЗ):

Таким чином, на титульному листі положення про закупівлю має бути позначка, яка містить:

  • слово "Затверджено";
  • вказівку те, який орган зробив затвердження;
  • реквізити документа, на підставі якого було затверджено дане положення (наприклад, протокол загальних зборів учасників ТОВ від … № … і т. д.).

Положення про закупівлю має бути розміщене в ЄІС не пізніше ніж через 15 днів з дня йогозатвердження (п. 1 ст. 4 закону № 223-ФЗ).

Внесення змін

У положення про закупівлі залежно від потреб ТОВ чи нововведень законодавства можуть бути внесені зміни.

Для того, щоб внесення змін вважалося належним, ТОВ має розмістити в ЄІС як саме змінене положення, так і документ, який містить реєстр таких змін (пп. 12, 13 постанови № 908). Також, якщо це необхідно, має бути скоригована інформація, включена до документа, що містить основні відомості про положення про закупівлю (п. 10 постанови № 908).

Перерахована документація підлягає розміщенню в ЄІС лише після підписання спеціальним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи (п. 4 постанови № 908). Дізнатися про те, як отримати такий підпис, можна з іншої статті: Порядок отримання ЕЦП для держзакупівель (нюанси).

Зазначені зміни мають бути внесені до ЄІС пізніше як за 15 днів із моменту їх затвердження (п. 1 ст. 4 закону № 223-ФЗ).

Регламент затвердження змін, що вносяться до документа, аналогічний порядку затвердження самого документа.

Отже, ТОВ, у статутному капіталі якого міститься певна законом частка участі держави, для проведення держзакупівлі має скласти та затвердити положення про закупівлю. У його тексті мають бути зафіксовані всі вимоги до закупівлі, включаючи регламенти підготовки та реалізації всіх процедур, правила їх застосування, порядок укладання та виконання договорів тощо.